Kryterium dla określenia wspólnie finansowanego Katalogu Podstawowych Świadczeń Opieki Stomatologicznej w Europie

Rezolucja przyjęta przez Zgromadzenie Generalne Europejskiej Regionalnej FDI (Federation Dentaire Internationale) 4 maja 2001 w Bernie, w Szwajcarii

Europejska organizacja dentystyczna ERO-FDI uważa, iż we wspólnie rozwijającej się Europie istnieje potrzeba ustalenia przejrzystych, kompatybilnych do Unii Europejskiej "Kryteriów dla określenia Katalogu wspólnie finansowanych Podstawowych Świadczeń Opieki Stomatologicznej w Europie". Kryteria te umożliwiałyby ustalenie odpowiednich struktur i katalogów potrzebnych do świadczenia usług stomatologicznych, uwzględniając różnice narodowe, kulturowe oraz różne metody finansowania. Struktury tych kryteriów będą musiały być tak zaprojektowane, by zapewnić - pośród różniących się między sobą europejskich systemów opieki zdrowotnej - kompatybilność (nie zharmonizowanie) wymaganą w zintegrowanej Europie.
Powyższe warunki muszą być brane pod uwagę w ustalaniu zakresu wspólnie finansowanej podstawowej opieki stomatologicznej w Europie:
* koncepcja profesjonalnej stomatologii,
* suwerenne prawo państw-sygnatariuszy do samodzielnego decydowania * wielkości części przychodu narodowego brutto, którą chcą poświęcić na wspólnie finansowany system opieki stomatologicznej,
* pokaźne różnice między państwami-sygnatariuszami w dziedzinie możliwości i stanu ich gospodarki i systemu opieki zdrowotnej.
Poniższa podstawowa struktura warunków musi dominować, aby kompatybilne, wspólnie finansowane struktury podstawowej opieki stomatologicznej były efektywnie wprowadzone w życie na poziomie europejskim:
1. Odpowiedzialność osobista musi być nadrzędną w stosunku do solidarności obywatelskiej. Innymi słowami: opłaty, na które obywatel lub pacjent może sobie pozwolić bez większego uszczerbku na jej/jego poziomie życia nie mogą być częścią planu podstawowej opieki stomatologicznej.
2. Choroby o dużym, przewidywalnym ryzyku oraz choroby, które są do uniknięcia nie powinny być finansowane z planu podstawowej opieki stomatologicznej.
3. W przypadku leczenia metodami alternatywnymi zwrot pieniężny powinien pokrywać koszt prostych metod leczenia.
4. Aby utrzymać dostęp do bardziej skomplikowanych i droższych metod leczenia, sumy te muszą być dostępne w formie stałych (ustalonych) funduszy.
5. Dodatkowe zalety stałych funduszy, to:
a) możliwość korzystania z leczenia stomatologicznego za granicą,
b) kwota stałych funduszy może być łatwo dopasowana do poziomu opłat występującego w danym kraju,
c) kwota stałych funduszy może być dopasowana do poziomu funduszy danego kraju przeznaczonych na opiekę zdrowotną,
d) stałe fundusze zachęcą pacjentów do odpowiedzialności osobistej, ponieważ owe fundusze pomogą stopniowo wprowadzić koncepcję, gdzie pacjent pokrywa część kosztów leczenia jako element odpowiedzialności osobistej,
e) stałe fundusze pomogą pacjentom i stomatologom znaleźć rozsądny stosunek kosztów leczenia do kwot pokrywanych z funduszu na rzecz podstawowych świadczeń stomatologicznych.
Kryteria określające priorytety w katalogu podstawowych świadczeń stomatologicznych mogą być opracowane tylko przez lekarzy stomatologów. Jednakże odpowiedzialność za określenie zakresu wspólnie finansowanego katalogu świadczeń musi pozostać w rękach tych, którzy decydują o poziomie funduszy przeznaczonych na ten cel, np. politycy.
W tym kontekście ERO-FDI proponuje następujące profesjonalne priorytety:
* profilaktyka dla dzieci i młodzieży ucząca ich odpowiedzialności osobistej, mająca na celu wyeliminowanie próchnicy w przyszłości,
* zniesienie bólu i pomoc w stanach nagłych,
* leczenie dzieci i młodzieży (maksymalnie do 18 roku życia),
* leczenie uszkodzeń układu szczękowo-żuchwowego z powodu chorób nowotworowych, schorzeń wrodzonych, powypadkowych lub ciężkich schorzeń systemowych,
* diagnostyka ryzyka zachorowania i związane z tym konsultacje,
* podstawowe świadczenia chirurgiczne (połączone z pomocą doraźną).
Koncepcja przedstawiona przez ERO-FDI ukazuje możliwość przyspieszenia rozwinięcia europejskich struktur opieki stomatologicznej przy jednoczesnym zachowaniu elementów odrębności kulturowych. Dzięki tej koncepcji stworzono by idealne warunki poprawiające higienę ustną Europejczyków i uczące ich odpowiedzialności osobistej za własne zdrowie.
Ustalono również, że Zgromadzenie Ogólne ERO w 2003 r. będzie miało miejsce w Warszawie.