Dwa miesiące temu informowaliśmy, że Rząd zakończył prace nad projektem ustawy o dopłatach do kredytów dla lekarzy i pielęgniarek i że los projektu zależy teraz od tego, jak szybko parlament będzie nad nim pracował i jakie przyjmie rozwiązania.

Na kolumnie rzecznika prasowego przekazaliśmy również zdanie samorządu lekarskiego na temat projektu, podkreślając przede wszystkim, że daleka jeszcze droga do realizacji i że na pewno ustawa nie rozwiąże problemów wszystkich zwalnianych z pracy i zwalniających się lekarzy i pielęgniarek. Wydaje się, że jest to raczej propozycja dla osób, które mają już zdolność kredytową. O oczekiwanym prawdziwym systemie osłonowym na razie nie słychać. Informacje o kredytach wzbudziły ogromne zainteresowanie wśród Czytelników "Gazety" i falę pytań - od kiedy one ruszą.
Informujemy więc, że w ciągu tych dwóch miesięcy sytuacja zmieniła się o tyle, iż Sejm rozpoczął prace nad projektem, który zresztą - okazało się - jest nieco inny niż ten, z jakim wcześniej można było się zapoznać. Powołana została nadzwyczajna komisja sejmowa, w której uczestniczą członkowie Sejmowej Komisji Zdrowia i Sejmowej Komisji Finansów Publicznych. Podkomisji przewodniczy poseł Elżbieta Radziszewska. Jak stwierdziła pani poseł, wszystko wskazuje jednak na to, że prace parlamentarne nad ustawą potrwają do końca roku. Proponowane rozwiązania budzą bowiem szereg wątpliwości, właściwie wszystkich gremiów opiniujących projekt. Projekt zamieszczony jest na stronach internetowych Sejmu (www.sejm.gov.pl) i poseł przewodnicząca apeluje do wszystkich zainteresowanych o zgłaszanie opinii.
Prezydium NRL w przekazanym podkomisji stanowisku podkreśliło, że projekt tej ustawy został w 1999 r. przedstawiony Naczelnej Izbie Lekarskiej jako integralna część programu osłonowego, który miał być uruchamiany dla zwalnianych z pracy pracowników ochrony zdrowia. W ciągu tego roku nie opracowano jednak gwarancji osłon socjalnych dla tej grupy zawodowej, co sprawia, że projekt ustawy nie ma istotnego znaczenia dla    sytuacji zwalnianych pracowników. Zaś przyjęcie rozwiązania, że to kredyt bankowy stanowić będzie źródło finansowania inwestycji dokonywanych przez uprawnionych oznacza, że osoby zainteresowane kredytem, nawet mimo spełnienia podmiotowych wymogów nakreślonych przez projekt, nie będą mogły z niego skorzystać ze względu na niespełnianie wymogów stawianych przy zaciąganiu kredytu przez banki (tzn. brak zabezpieczenia), czemu można zapobiec przez wprowadzenie gwarancji państwa dla zaciąganych kredytów. Ponadto projekt nadal uniemożliwia nabycie ze środków kredytu środka transportu, niezbędnego w każdej praktyce lekarza rodzinnego. Nadal zbyt wąski jest krąg uprawnionych do skorzystania z kredytu. Samorząd lekarski uważa, że jedynym kryterium uprawniającym do jego zaciągnięcia powinno być ustanie zatrudnienia związane z tzw. restrukturyzacją niezależnie od tego czy dotyczy ona stosunku pracy czy też służby. Nie powinno być przy tym istotne w jakiej formie doszło do ustania zatrudnienia.
Umorzenie części kredytu, o którym mówi projekt nie powinno być też wiązane z utworzeniem przez kredytobiorców stanowisk pracy lub rozpoczęciem przez nich działalności w małych miejscowościach. Kryterium utworzenia miejsc pracy jako warunek umorzenia kredytu nie powinno być stosowane również ze względu na art. 53 ustawy o zawodzie lekarza.
Samorząd lekarski podkreśla też, że w projekcie ustawy nie przewidziano żadnego trybu postępowania w sytuacji, gdy liczba wniosków kredytobiorców, złożonych w tym samym czasie przekroczy kwotę środków, którymi bank może dysponować ze względu na przewidziane dla niego kwoty dopłat do kredytu. Nie przewidziano także sposobu postępowania w sytuacji, gdy lekarz spłacający kredyt nie będzie w danym roku miał podpisanej umowy z kasą chorych.
Prace trwają, czy ewidentne mankamenty projektu posłowie zdołają usunąć i jaki procent lekarzy i pielęgniarek, którzy w wyniku restrukturyzacji stracą miejsca pracy, będzie mógł z kredytów skorzystać?

Ewa Gwiazdowicz